# COP31: el reto de financiar la agricultura sostenible

> Los sistemas alimentarios generan un tercio de las emisiones, pero solo reciben el 4 % de los fondos climáticos

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[La 31.ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (**COP31**) (se abre en otra pestaña)](https://unfccc.int/es/news/la-cop31-debe-dar-un-super-impulso-a-las-soluciones-afirma-simon-stiell) ha echado a andar este lunes 9 de noviembre en **Antalya (Turquía)** con la alimentación en el primer día de agenda, dedicado a su vínculo con la salud. Hasta el 20 de noviembre, los negociadores tendrán delante un desequilibrio difícil de ignorar: los sistemas agroalimentarios generan cerca de **un tercio de las emisiones** mundiales de gases de efecto invernadero, pero captan en torno al **4 % de la financiación climática**.

La periodista **Belén Delgado** lo plantea así en la crónica de apertura de EFEAgro, que cifra en unos **318 millones** las personas que pasan hambre en el mundo por efecto del cambio climático. En declaraciones a la agencia, el director de Cambio Climático de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), **Kaveh Zahedi**, resume el diagnóstico: _"El cambio climático amenaza la capacidad del mundo para alimentarse"_. A su juicio, sin sistemas agroalimentarios resilientes el Acuerdo de París quedará fuera de alcance.

## ¿Por qué la agricultura recibe tan poca financiación climática?

El porcentaje del 4 % procede del estudio _Landscape of Climate Finance for Agrifood Systems_, de Climate Policy Initiative (CPI). Con datos de 2019 y 2020, el análisis calcula que el sector recibió una media de **28.500 millones de dólares** anuales, cuando necesitaría al menos **212.000 millones** al año, siete veces más, para encajar en los escenarios más conservadores del Acuerdo de París. La mitigación agroalimentaria supuso apenas el 2 % de toda la financiación climática rastreada, y la adaptación, alrededor del 1 %.

El desfase choca con las prioridades que declaran los propios gobiernos. Según recoge EFEAgro, casi todos los planes nacionales de adaptación sitúan la alimentación y la agricultura entre sus **sectores prioritarios**, y varios países han endurecido sus políticas de reducción de emisiones en el sector primario.

Haseeb Bakhtary, de la consultora **Climate Focus**, apunta en la crónica a un segundo desequilibrio: la adaptación recibe menos dinero que la mitigación. Para corregirlo, propone que los gobiernos refuercen los **servicios de extensión agraria** hasta llegar a los pequeños productores, junto con semillas resistentes, información meteorológica y redes de protección social, y que las empresas ganen resiliencia en sus cadenas de suministro. En mitigación, ve margen en el carbono almacenado en el suelo, la eficiencia en el abonado y el manejo del ganado.

> Los sistemas agroalimentarios necesitarían siete veces más financiación climática de la que reciben para cumplir el Acuerdo de París

## Qué piden los agricultores a la COP31

El punto de partida en Antalya es el acuerdo de Belém (Brasil): en la COP30, los países pidieron **triplicar de aquí a 2035** la financiación para la adaptación de los países en desarrollo, dentro del objetivo de 300.000 millones de dólares anuales fijado en Bakú. Para el presidente de la Organización Mundial de Agricultores, **Daniel Mwendah**, el reto es _"transformar esos compromisos en un apoyo accesible, predecible y práctico para los agricultores"_, a quienes hoy, a su juicio, apenas llega esa financiación.

Mwendah reclama que los productores estén en el centro de las decisiones, porque son de los primeros en sufrir los impactos y parte de la respuesta. Y distingue dos realidades: en los países en desarrollo, el pequeño agricultor tiene más difícil el acceso a fondos, infraestructuras, tecnología e información; en los países ricos, el problema son unos **costes de producción al alza** y la volatilidad. Este segundo diagnóstico es el que más se parece al del campo español.

## La propuesta turca: unir agua, alimentos y clima

La presidencia turca ha colocado en el centro de su agenda agraria el nexo entre alimentación, agua y clima, junto con la financiación para las mujeres agricultoras, el apoyo a los jóvenes y las prácticas agrícolas resilientes. Su apuesta es la **Iniciativa del Nexo Turquesa**, liderada por el Ministerio de Agricultura y Silvicultura de Turquía dentro de la Alianza para la Alimentación y la Agricultura para una Transformación Sostenible (FAST) de la FAO, y presentada en junio en las reuniones intermedias de Bonn.

Según la FAO, la iniciativa descansa en tres pilares: coherencia entre las políticas alimentarias, hídricas y climáticas; intercambio de conocimiento técnico, y una **cartera de proyectos financiables** que conecte la agricultura con los fondos climáticos. La razón: la agricultura acapara el **70 % de las extracciones de agua dulce** del planeta. Turquía ofrece como referencia su modernización de regadíos, sus sistemas de alerta temprana y sus programas de cultivos tolerantes a la sequía, pensando sobre todo en las zonas semiáridas de Oriente Medio, África subsahariana y Asia central.

El enfoque resulta familiar en el Mediterráneo. Las [prácticas agrícolas sostenibles para hacer frente a la sequía](https://www.plataformatierra.es/innovacion/practicas-agricolas-sostenibles-hacer-frente-sequia) y la tecnología para invernaderos que ensaya el proyecto europeo [LIFE-ACCLIMATE de adaptación al cambio climático en invernaderos](https://www.plataformatierra.es/proyecto/life-acclimate) responden a la misma lógica que la iniciativa quiere extender a otros países con estrés hídrico.

> La agricultura concentra el 70 % de las extracciones de agua dulce del planeta, según la FAO

![](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/ficha_life_acclimate_efdc689eaa.webp)

Cultivando resiliencia: estrategias de adaptación al cambio climático para invernaderos para mejorar el rendimiento y la eficiencia de los recursos

[Ver el proyecto (se abre en otra pestaña)](https://www.plataformatierra.es/proyecto/life-acclimate)

## Qué supone para el sector agrario español

En España, el sector agropecuario representa el **12,3 % de las emisiones** brutas de gases de efecto invernadero, según el avance del inventario nacional de 2025 del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO). La ganadería aporta el 9,7 % y los cultivos, el 2,6 %. El conjunto de la economía emitió **270,74 millones de toneladas** de CO2 equivalente, un 4,8 % menos que en 1990.

Medir es el primer paso para acceder a cualquier mecanismo de financiación ligado al clima. Herramientas como [CXT Huella de Carbono, la calculadora de emisiones para explotaciones agrarias](https://www.plataformatierra.es/innovacion/cxt-huella-carbono-emisiones-co2-explotacion-mejorar-eficiencia), permiten estimar las emisiones de una finca y simular el efecto de las buenas prácticas. A ello se suma el [potencial mitigador de los suelos agrícolas](https://www.plataformatierra.es/actualidad/cambio-climatico-suelo-agricola-ganaderia-agricultura-CO2) como sumideros de carbono.

La adaptación, por su parte, ya tiene un coste visible en las cuentas del sector: los fenómenos extremos han disparado la siniestralidad, como analizó Plataforma Tierra al estudiar el [impacto del cambio climático en los seguros agrarios](https://www.plataformatierra.es/actualidad/analisis-impacto-cambio-climatico-seguros-agrarios).

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## Qué se juega en Antalya hasta el 20 de noviembre

Además de la financiación climática y el acceso de las mujeres agricultoras, la agenda de la cumbre incluye las infraestructuras hídricas, el desperdicio alimentario, el pastoreo en tierras áridas, el papel de los jóvenes agricultores y la **reducción del metano**. La cumbre de líderes se celebrará los días 11 y 12 de noviembre.

Desde la COP27 de Sharm el-Sheij, cuando la ONU puso sobre la mesa [las claves del papel de la agricultura en el cambio climático](https://www.plataformatierra.es/actualidad/cambio-clima-agricultura-ganaderia-onu-cop27), el sector ha ganado peso en el discurso de las cumbres. Lo que se dilucida en Antalya es si ese reconocimiento se traduce por fin en fondos que lleguen a las explotaciones.

## Fuentes

-   [EFEAgro: «La COP31 comienza en Turquía con el reto de financiar la agricultura sostenible», Belén Delgado (9 de noviembre de 2026) (se abre en otra pestaña)](https://efeagro.com/comienza-en-turquia-la-cumbre-del-clima-con-el-reto-de-financiar-la-agricultura-de-forma-sostenible/)
-   [FAO: La FAO en la COP31 (se abre en otra pestaña)](https://www.fao.org/climate-change/fao-at-cop31/es)
-   [FAO: The Turquoise Nexus Initiative (se abre en otra pestaña)](https://www.fao.org/climate-change/fao-at-cop31/the-turquoise-nexus-initiative/en)
-   [Climate Policy Initiative: New study reveals vast and critical climate finance gap for global agrifood systems (se abre en otra pestaña)](https://www.climatepolicyinitiative.org/press-release/new-study-reveals-vast-and-critical-climate-finance-gap-for-global-agrifood-systems/)
-   [MITECO: Avance del Inventario de Emisiones de GEI del año 2025 (se abre en otra pestaña)](https://www.miteco.gob.es/content/dam/miteco/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/sistema-espanol-de-inventario-sei-/Nota-Avance-GEI-2025.pdf)
-   [Global Agriculture: COP31 Opens in Antalya With Food Security on the Agenda (se abre en otra pestaña)](https://www.global-agriculture.com/global-agriculture/cop31-opens-in-antalya-with-food-security-on-the-agenda/)
-   [Climate Home News: COP30 fails to land deal on fossil fuel transition but triples finance for climate adaptation (se abre en otra pestaña)](https://www.climatechangenews.com/2025/11/22/cop30-brazil-deal-fossil-fuel-transition-fails-triples-finance-climate-adaptation/)
-   [Plataforma Tierra: ¿Cuál es el papel de la agricultura en el cambio climático? Estas son las claves de la ONU](https://www.plataformatierra.es/actualidad/cambio-clima-agricultura-ganaderia-onu-cop27)
-   [Plataforma Tierra: CXT Huella de Carbono: conoce las emisiones de CO2 de tu explotación y decide cómo mejorar tu eficiencia](https://www.plataformatierra.es/innovacion/cxt-huella-carbono-emisiones-co2-explotacion-mejorar-eficiencia)
-   [Plataforma Tierra: Expertos en cambio climático destacan el potencial mitigador de los suelos agrícolas](https://www.plataformatierra.es/actualidad/cambio-climatico-suelo-agricola-ganaderia-agricultura-CO2)
-   [Plataforma Tierra: Prácticas agrícolas sostenibles para hacer frente a la sequía](https://www.plataformatierra.es/innovacion/practicas-agricolas-sostenibles-hacer-frente-sequia)
-   [Plataforma Tierra: El impacto del cambio climático en los seguros agrarios](https://www.plataformatierra.es/actualidad/analisis-impacto-cambio-climatico-seguros-agrarios)
-   [Plataforma Tierra: LIFE-ACCLIMATE: adaptación al cambio climático en invernaderos](https://www.plataformatierra.es/proyecto/life-acclimate)

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Source: https://www.plataformatierra.es/actualidad/cop31-arranca-antalya-financiacion-agraria-asignatura