La obligación de uso del nuevo cuaderno de campo digital se retrasa a falta de fecha concreta

La obligatoriedad en el uso del Cuaderno Digital de Explotación Agrícola (CUE) se retrasará unos meses, o al menos, ese es el último anuncio por parte del Ministerio de Agricultura.

Desde los comienzos del proyecto de Sistema de Información de Explotaciones agrícolas y Ganaderas y de la Producción Agraria (SIEX), el 1 de junio de 2021, se ha librado una carrera contra reloj para conseguir que empezara a dar sus primeros pasos el 1 de julio de 2023. 

Sin embargo, y pese a que ya hemos llegado a esa fecha, el 28 de junio se publicaba la consulta sobre un proyecto de real decreto dirigido a modificar los reales decretos que regulan la aplicación de la Política Agraria Común (PAC) en España, y donde se contempla un aplazamiento para la entrada en vigor del CUE.

Por tanto, y de momento hasta el próximo 12 de julio, fecha límite que tienen ciudadanos, organizaciones y asociaciones afectadas para hacer llegar sus alegaciones, el CUE queda supeditado a un previsible retraso en la fecha de implantación obligatoria para el primer grupo en tener que hacerlo a partir del próximo 1 de septiembre: explotaciones del grupo A o grandes con PAC y sujetos a algún ecorregimen (que cumplan alguno de estos requisitos: 30 hectáreas de tierra de cultivo, 30 hectáreas de pastos permanentes, 10 hectáreas de cultivos permanentes, 5 hectáreas de regadío o dispongan de alguna parcela de invernadero).

Las modificaciones propuestas por el Gobierno pretenden realizar los ajustes técnicos necesarios y aclaraciones derivadas de la experiencia adquirida en la gestión de la aplicación de la nueva Política Agraria Común.

En lo que respecta al CUE, estos cambios le afectarán directamente por la modificación del RD 1054/2022, de 27 de diciembre, por el que se establece y regula el SIEX, así como el Registro Autonómico de Explotaciones Agrícolas (REA) y el propio Cuaderno. 

En definitiva, se puede confirmar que la modificación del MAPA tiene por objeto retrasar los plazos de entrada en vigor del CUE, manteniendo el calendario previsto en los aspectos que dependan de las Administraciones públicas, tales como el REA y su puesta a disposición de todas las explotaciones, además de la liberación de la herramienta informática para la cumplimentación del citado cuaderno.

El propósito es fomentar la utilización voluntaria de las herramientas por parte de aquellos operadores que ya se encuentran preparados para su utilización, permitiendo que el resto de los operadores tengan tiempo suficiente para familiarizarse con las herramientas y preparase para su cumplimentación en la fecha que se establezca para su entrada en vigor. 

La modificación del MAPA se propone facilitar la adopción de estas nuevas herramientas digitales

También se aprovechará este retraso para realizar ajustes técnicos en del desarrollo del SIEX, REA y CUE que faciliten la compresión de la norma y aporten seguridad jurídica a los titulares de las explotaciones agrarias. 

Cambios obligados en la normativa de fitosanitarios y nutrición de suelos

Posponer la entrada en vigor del CUE conlleva la modificación del RD 1311/2012, de 14 de septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, en el que figuran los plazos para su implementación.

El RD 1051/2022, de 27 de diciembre, por el que se establecen normas para la nutrición sostenible en los suelos agrarios, también se verá afectado por los retrasos, pero en este caso los ajustes afectarán además de a la entra en vigor, a la implementación de determinados aspectos técnicos, como reforzar la coherencia con otras normativas sectoriales y aclarar redacciones confusas. 

En este sentido, se revisarán para ello las disposiciones relativas a metales pesados, apilamiento de materiales orgánicos, medidas de mitigación de emisiones y utilización de residuos.

Cómo queda, por ahora, el nuevo calendario

Por lo pronto, este 1 de julio de 2023, el REA pone a disposición de los usuarios o sus representantes los servicios para la descarga de la información contenida en el sistema, a fin de que pueda utilizarse en la conformación de las diferentes unidades funcionales de la explotación en el CUE, e igualmente, se liberará la aplicación de la administración para la cumplimentación del Cuaderno Digital de Explotación. 

Este 1 de julio estará a disposición de los usuarios la descarga de la información del REA y se liberará la aplicación de la administración para cumplimentar el Cuaderno Digital de Explotación

Sería conveniente aprovechar el impulso que ya traemos, para que con esta ampliación se consiga llegar lo mejor preparados posible a la fecha de entrada en vigor definitiva.

− Enlace a la consulta pública del proyecto de real Decreto por el que se modifican diversos reales decretos dictados para la aplicación en España de la política agrícola común, en la web del MAPA.

https://www.mapa.gob.es/es/pac/participacion-publica/consulta_mod_RRDD_PAC_2024.aspx

− Documento informativo del futuro proyecto de Real Decreto por el que se modifican diversos reales decretos dictados para la aplicación en España de la Política Agrícola Común.

https://www.mapa.gob.es/es/pac/participacion-publica/consultapublicamodifrrddpac_tcm30-655411.pdf