# Jubilados Post Pac 2027 > El último borrador del Reglamento deja a cada Estado miembro decidir, a más tardar en 2032, si los jubilados siguen cobrando la ayuda a la renta de la PAC --- Consulta la previsión del tiempo en tu localización exactaSuscríbete a nuestra Newsletter semanal [Home](https://www.plataformatierra.es/)/[Actualidad](https://www.plataformatierra.es/actualidad) 13 October 2026 10 min # Jubilados PAC post 2027: el debate sigue abierto El último borrador del Reglamento deja a cada Estado miembro decidir, a más tardar en 2032, si los jubilados siguen cobrando la ayuda a la renta de la PAC Reforma PAC Desarrollo Rural ![Agricultor de edad avanzada podando un olivo con unas tijeras en una finca mediterránea](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/web_agricultor_mayor_podando_olivo_7f56b160a4.jpg) Guardar Compartir --- El debate está servido, pero para nada cerrado. En el borrador de Reglamento que lanzó la Comisión Europea donde se establecen las condiciones comunes para la aplicación de la Política Agraria Común para el periodo 2028 a 2034, lo plantea bien clarito en el [artículo 6.2 al hablar de la nueva _"Ayuda Decreciente a la Renta basada en la Superficie"_](https://www.plataformatierra.es/actualidad/focalizacion-ayuda-renta-pac-reflexiones-propuesta-reforma-comision)_._ El texto dice que los estados velarán para que aquellas personas en edad de jubilación y que reciban una pensión de jubilación, no puedan recibir la ayuda contemplada en este artículo. Establece la fecha final para 2032, pero solo referido a la ayuda degresiva. Pero en un último borrador de este mismo Reglamento aprobado por el Consejo Europeo bajo presidencia chipriota, la institución europea está proponiendo que la decisión sobre el futuro de los perceptores de la PAC jubilados, sea de cada estado miembro. De hecho, ahora el artículo 6.6, lo plantea en sentido inverso.  Los estados podrán decidir a más tardar en 2032, que **las personas jubiladas, dejen de recibir esta ayuda**, justificándolo en la necesidad de orientar mejor el apoyo a la renta hacia el [relevo generacional](https://youtube.com/shorts/d7EWPMoLLiw?si=WuOc5NJveju9TEEY), siempre bajo los principios de igualdad de trato y no discriminación, e incluso plantea como voluntario, que los estados incluyan **medidas para facilitar la sucesión de explotaciones** gestionadas por personas en edad de jubilación. En todo caso, y aunque finalmente la redacción quedara como obligatoria para todos los estados miembros, las personas jubiladas podrían acogerse al Régimen de Pequeños Agricultores, o incluso **se podrían pensar otras medidas a través de las cuales, pudieran recibir el apoyo económico para mantener sus tierras productivas y gestionadas**. Siendo un tema sensible, como luego veremos, España no es el único país que arrastra este problema. Es un problema del agro europeo. La nueva redacción propuesta, va en la misma línea que todo, voluntariedad de los estados, pero si acaso, al menos nos traslada la necesidad de una decisión basada en un análisis más profundo y consciente. Sea cual sea nuestra opinión, a favor o en contra de la medida, que **el 39,56 % de perceptores de la PAC en España tengan una edad superior a 65 años objetivamente es un problema1**. Vaya por delante mi máximo respeto y admiración a tanta gente del campo que, a pesar de estar jubilada, sigue manteniendo su actividad, pero no parece muy razonable que los fondos de la PAC se destinen a quienes ya están en una situación de jubilación. Alguien podrá responderme que depende de cuáles sean los objetivos de la PAC. En cada revisión de la PAC surge este debate, pero por unas cosas o por otras, siempre acabamos enterrándolo y el nuevo borrador aprobado por el Consejo, se encamina al mismo desenlace. Quizás en esta ocasión sea diferente: en primer lugar, porque los borradores iniciales de reglamento recogen una fecha fija para 2032, cosa que no había sucedido antes. En segundo lugar, porque afrontamos un Presupuesto de la PAC que a todas luces sufrirá un recorte muy importante y es imprescindible focalizar y redistribuir las ayudas de forma consecuente. En tercer lugar, porque el sector agrario necesita acometer transformaciones muy importantes para adaptarse a los retos tecnológicos, climáticos, de mercado y en este proceso, necesitamos fortalecer a los profesionales cuya renta depende fundamentalmente de la actividad agraria. En cuarto lugar, y no menos importante, la presencia de un 40 % de personas jubiladas dentro del sistema PAC con sus respectivas bolsas de derechos históricos, supone un freno más a la entrada de nueva gente al campo. Entre fertilizantes, gasóleo, movilizaciones y ahora elecciones generales, el debate sobre este asunto se ha mantenido más o menos vivo. Los análisis sobre escenarios de focalización, el debate del pasado 10 de septiembre en la Plataforma Tierra, la posición de algunas organizaciones agrarias y por supuesto, que el propio ministro de Agricultura en funciones se posicionara inicialmente sobre la posibilidad de que las personas jubiladas continúen siendo perceptoras de la PAC, lo han animado. Hace unos días, [**Tomás García Azcárate escribía sus reflexiones, como siempre, cargadas de experiencia y de conocimiento**](https://www.plataformatierra.es/comunidad/las-pildoras-de-la-pac/ayudas-pac-deben-ir-a-quien-mas-necesita), aunque en esta ocasión, y comprendiendo sus argumentos, no puedo estar de acuerdo. > En mi opinión, lo peor que podríamos hacer es zanjar el debate por incómodo y de nuevo dejarnos arrastrar por la inercia de la costumbre En el abordaje del debate, **hay dos cuestiones previas sobre las que profundizar y dos problemas de fondo que resolver para poder adoptar la decisión**. ## **Necesitamos datos** **El primero de los previos.** Necesitamos datos. Toca ser realistas. Con el presupuesto del que va a disponer la PAC, es **imprescindible focalizar y redistribuir.** Si además vamos al final deseable del sistema de derechos históricos, podemos quedarnos con un valor medio en el entorno de los 100 € y entonces, el debate de la focalización es todavía más necesario. Hablamos de 203.442 perceptores de PAC con más de 65 años, aunque no todos tienen por qué estar jubilados. Por las escasas estimaciones disponibles, estos perceptores gestionan derechos por valor de unos 700-750 millones de euros anuales de Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad. Aproximadamente 95.000 de estos perceptores, entrarían dentro del grupo de Pequeños Agricultores con ayudas inferiores a 3.000 €. Para abordar el debate sobre las personas jubiladas como perceptores de la PAC, deberíamos disponer de un análisis mucho más profundo del disponible respecto a este grupo. Número, distribución por CCAA y por regiones actuales, importe medio en cada caso, distribución de sus explotaciones de acuerdo a la Producción Estándar Total (PET) y también, cuál es el porcentaje de su renta procedente de ingresos agrarios por tramos. ![](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/web_Bardaji_Ayudas_PAC_Oct26_0dade679dc.jpg) Algunas propuestas para hacer operativa la focalización de las ayudas a la renta [Leer el artículo](https://www.plataformatierra.es/actualidad/propuestas-hacer-operativa-focalizacion-ayudas-renta-pac) ## **Cómo se está abordando este asunto en el resto de los países de la Unión Europea** **Un segundo previo**. Conviene revisar cómo se está abordando este asunto en el resto de los países de la Unión Europea. No es un tema solo español. Estamos ante un problema europeo. Aproximadamente el 33 % de los perceptores de la PAC en Europa tienen más de 65 años y absorben el 25 % del total del presupuesto disponible. Hay países como Portugal, Rumanía, Grecia o Italia en los que superan el 40 %. En otros, como Alemania, Países Bajos o Dinamarca, no llegan al 15 %. El modelo de Francia es el más estricto basado en el vínculo directo con el alta a su sistema de protección social agraria (Mutualité Sociale Agricole - MSA). Si un agricultor formaliza su jubilación total, deja de ser elegible para las ayudas directas a la renta de la PAC, forzando de manera más drástica la transmisión de tierras a las nuevas generaciones. El modelo de Alemania establece un tipo de enfoque basado en la actividad. El estatus de agricultor activo se comprueba a través del registro oficial de las explotaciones y de la afiliación al seguro de accidentes agrícolas obligatorio (Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaft). En Italia se estableció una definición de agricultor activo con criterios que varían según la ubicación geográfica de la explotación agraria, con unas ayudas en el entorno de los 5.000 € depende de las regiones por debajo del cual se presume la condición de agricultor activo de forma automática. Por lo tanto, similar a España. Igual en uno de esos encuentros más informales de los Ministros de Agricultura que en ocasiones se organizan, estaría bien saber por dónde va a ir cada estado. ## **La PAC y las exiguas pensiones de jubilación agrarias** Vamos con el primero de los temas de fondo. Las ayudas a la renta de la PAC complementan las exiguas pensiones de jubilación agrarias. En este punto [**conviene leer los argumentos de Francesc Reguant en esta misma Plataforma**.](https://www.plataformatierra.es/comunidad/dos-agriculturas-las-dos-necesarias/para-quien-subvenciones-pac) La dignidad de las pensiones agrarias es un tema muy complejo de resolver, y desde luego, tanto o más importante que abordar la focalización de la PAC. No es posible en este artículo profundizar en el funcionamiento de la seguridad social para los autónomos agrícolas. La pensión media de jubilación de un agricultor o ganadero autónomo en España ronda entre los 665 y 778 €/mes, cantidad que está por debajo de la media de un autónomo ordinario que se sitúa en 1.054 €/mes y muy por debajo de la media general de las pensiones de jubilación de otros sectores que está en 1.576,1 €/mes. Venimos de un Régimen Especial Agrario que hasta que en el año 2008 se convirtió en el SETA actual y se integró en el Régimen de Autónomos (RETA) era muy injusto por raquítico. Pero no olvidemos que las personas que van entrando en los últimos años a la jubilación, van subiendo la media de las prestaciones poco a poco. También hay que recordar que el SETA (Autónomos Agrícolas) establece un porcentaje de cotización bonificado que se sitúa en el 18,75 % hasta una base de 1.141,78 €/mes y de 26,50 % si la base es superior, mientras que el porcentaje de cotización de los autónomos generales es del 31,40 % y deja a la libre elección del agricultor cotizar por la incapacidad temporal lo que condiciona mucho la media de la pensión final en caso de haber sufrido periodos de baja. Haber optado por el SETA o por el RETA común no altera los derechos de acceso a la jubilación, pero sí puede tener efectos muy importantes en la cuantía económica final de la pensión y en las coberturas acumuladas debido a las diferencias en la forma de cotizar. El caso es que, si este es uno de los problemas que está cubriendo las ayudas de la PAC a los jubilados, lo lógico sería que los Ministerios implicados y el sector agrario lo abordaran en una mesa paralela para buscar soluciones acordes y a la par que se diseña la futura PAC. ¡No te pierdas nada! Artículos, cursos, informes, libros... Suscríbete a nuestro newsletter Suscribirse ## **Abandono territorial** **Segundo tema de fondo**. Evitar el riesgo de abandono territorial. Si salen del sistema PAC los 200.000 jubilados que la cobran actualmente, hay un **peligro real de abandono en la gestión de una parte importante del suelo agrario**. Un peligro que se focaliza en zonas de montaña, zonas con limitaciones geográficas importantes o comarcas con una tasa de despoblación muy elevada. Pero si este es uno de los temas que queremos resolver, y lo considero muy importante, pongámonos a pensar. Me parece que hay formas más sencillas y prácticas de abordarlo sin incluirlos en la futura "Ayuda Degresiva a la Renta". Una parte importante podrán acceder al "Régimen de Pequeños Agricultores", o mejor, de "Pequeños Perceptores". Pero hay otras vías. Se me ocurre, por ejemplo, articular una especie de Medida Nacional de Contratos Territoriales de Explotación, que encajaría perfectamente en las medidas de Desarrollo Rural y que se podría articular con un importe base regionalizado al que se le sumarían cantidades en función de ciertos compromisos de buena gestión ambiental o territorial, se me ocurren nombres diversos para la medida algunos de ellos bastante atractivos, como "Mantenimiento de Ecosistemas y Paisajes Agrarios". Es decir, vías para resolver este importante asunto, sin comprometer los derechos degresivos, los hay. > El peor escenario es aquel en el que se adopte una solución de compromiso mientras se espera que de nuevo, el tema desaparezca del debate 1 Comunitat Valenciana, Canarias, Illes Balears y Navarra superan el 45 % mientras que Cantabria o Asturias, no llegan al 20 % [License![Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional. Se permite la reproducción total o parcial del contenido siempre que se cite la fuente original.](https://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) Esta obra está bajo una [Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional. Se permite la reproducción total o parcial del contenido siempre que se cite la fuente original.](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) --- Guardar Compartir --- --- Source: https://www.plataformatierra.es/actualidad/jubilados-post-pac-2027