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Pastos comunales, arroz y algodón tradicional: novedades en el registro digital SIGPAC para las ayudas de la PAC

Desarrollo Rural
PAC
El Sistema de Información de Parcelas Agrícolas para la Política Agraria Comunitaria es una herramienta que permite conocer al productor, de manera sencilla, si su parcela está integrada para la recepción de las ayudas directas
Visor SIGPAC


07 February 2023

El SIGPAC (Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas para la Política Agraria Comunitaria -PAC-) es una herramienta digital vigente desde el 1 de Enero de 2005, momento en el que entró en vigor el Reglamento CE nº 1593/2000, que establece un sistema integrado de gestión y control de determinados regímenes de ayuda comunitarios.

Esta legislación estableció que cada estado miembro de la Unión Europea dispusiera de una base de datos gráfica en el que tuvieran cabida todas las parcelas de cultivo de manera digitalizada, para así identificar geográficamente y de manera sencilla toda extensión de tierra declarada por los agricultores con un régimen de ayudas asociado. De hecho, aunque, de forma excepcional, en determinadas áreas, las comunidades autónomas pueden determinar el uso temporal de otras referencias oficiales identificativas de parcelas.

 

Acceso directo al visor SIGPAC: 

https://sigpac.mapama.gob.es/fega/visor/

Visor SIGPAC

Ejemplo de visualización de parcela en SIGPAC.

 

Desde este 1 de febrero, se puede consultar a través del visor y del servicio web de mapas (WMS) del SIGPAC nacional, lo que se conoce como la caché de campaña 2023, en base a la cual se deberán declarar las superficies de la Solicitud Única de Ayudas en el marco del Plan Estratégico de la Política Agrícola Común 2023-2027 (PEPAC), cuyo periodo de presentación comienza el 1 de marzo.

La Base de Datos del SIGPAC se actualiza a través de procesos en los que participan las comunidades autónomas junto el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) y donde entran en juego documentos catastrales u otras referencias cartográficas, solicitudes de modificación del propio SIGPAC solicitadas por agricultores, integración de resultados de controles o la integración de obras civiles, entre otros.

En cualquier caso, en un momento como el actual, cuyo momento para la solicitud única de ayudas comienza en escasas semanas, el SIGPAC toma una ‘foto fija’ de la base de datos actual. Es lo que se llama el caché de campaña, y que se puede consultar a través del visor, del servicio WMS y del servicio ATOM de descarga de datos del SIGPAC nacional.

Ahora mismo, es de especial importancia para los agricultores, en el caso de que el SIGPAC no refleje la situación real de las parcelas o si observan que sus recintos no están correctamente delimitados, o bien si se ha cambiado el uso de algún recinto, que lo notifiquen a su administración autonómica a través de la oportuna solicitud de modificación al SIGPAC, y entre tanto, en su solicitud única declarará la situación real.

Cabe destacar, que la nueva actualización del SIGPAC trae importantes novedades, que se materializan en nuevas capas. En el menú de ayuda del Visor se incluye una ficha de contenido de dichas capas, y que se mantendrán permanentemente actualizadas.

Así, para la cache de campaña 2023, en el marco de la nueva PAC, las principales novedades son:

Incorporación de nuevas capas

  • Pastos comunales: capa con la delimitación gráfica de las superficies de pasto utilizadas en común;
  • Arroz tradicional: cartografía que contiene la información gráfica de las superficies de cultivo tradicional de arroz, declarado en las campañas de referencia, que podrá acogerse a la ayuda asociada a la producción sostenible de arroz a partir de 2023, conforme al Real Decreto 1048/20223.
  • Algodón tradicional: cartografía que contiene la información gráfica de las superficies de cultivo tradicional de algodón, declarado en las campañas de referencia, que podrá acogerse al pago específico al cultivo de algodón a partir de 2023, conforme al Real Decreto 1048/2022.
  • Franjas de protección de los cauces: cartografía que contiene la información gráfica de las franjas de protección de los cursos de agua, embalses, lagos y lagunas. Se ha elaborado a partir de información oficial de los organismos competentes en materia de aguas y su principal objetivo es servir de apoyo a los agricultores para el cumplimiento de la BCAM 4 de la condicionalidad4 (anteriormente BCAM 1). 

Esto no supone la imposición de obligaciones adicionales a los agricultores, ni su utilización automática con fines de control. Además, las superficies agrarias incluidas en esta capa seguirán siendo elegibles para la percepción de las ayudas por superficies de la PAC, tendrán la consideración de superficies o elementos no productivos a efectos del cumplimiento de la BCAM 8 de la condicionalidad 3 y podrán ser consideradas en el marco del ecorrégimen de espacios de biodiversidad en tierras de cultivo y cultivos permanentes en caso de que cumplan los requisitos establecidos en el mismo. 

Esta capa es provisional, de forma que esta primera publicación permitirá ir depurando y consolidando su información. Por tanto, en el caso de que un agricultor no esté de acuerdo con la información de esta capa, deberá presentar ante su administración autonómica una solicitud de modificación al SIGPAC.

  • Olivar en desventaja: cartografía que contiene la información gráfica de las superficies de olivar con dificultades específicas y alto valor medioambiental que podrán acogerse a la ayuda asociada a este cultivo a partir de 2023, conforme al Real Decreto 1048/2022.
  • Bancales: cartografía que contiene la información gráfica relativa a los recintos identificados por contener terrazas en la mayor parte de su superficie, que podrán acogerse al ecorregimen agricultura de carbono: cubiertas vegetales y cubiertas inertes en tierras de cultivos leñosos en terrenos de elevada pendiente y bancales a partir de 2023, conforme al Real Decreto 1048/2022.

Nuevo coeficiente de subvencionabilidad de pastos

El nuevo Coeficiente de Subvencionabilidad de los Pastos (CSP) del año 2023, viene a sustituir al anterior Coeficiente de Admisibilidad de los Pastos (CAP) del año 2015. El CSP queda definido en el Real Decreto 1048/2022.

Para cada recinto SIGPAC de pasto permanente, se ha actualizado el valor del coeficiente que ajusta la superficie de pastos subvencionable. De este modo, la superficie de pastos subvencionable del recinto sería el valor de la superficie total del mismo multiplicada por dicho coeficiente.

Como novedad respecto al CAP2015, el CSP2023 introduce el factor especie que valorará la pastabilidad del tipo de vegetación propia de la zona donde se encuentre el recinto SIGPAC.

Datos de la región para la Ayuda Básica a la Renta para la Sostenibilidad (ABRS)

En octubre de 2022 se publicó en el visor SIGPAC la información el dato provisional de la nueva Región ABRS para cada recinto de la caché de campaña 2022. Con la información de la campaña 2023 se publica el dato definitivo de la Región ABRS asignado a cada recinto de la caché.

Esta región ABRS se basa en un modelo de regionalización simplificado, pasando del modelo anterior de 50 regiones agronómicas, a un modelo de 20 regiones englobadas en 5 bloques (Tierras de cultivo de secano, Tierras de cultivo de regadío, Cultivos permanentes, Pastos permanentes y Región Balear)

 

-Ver 221007_Nota_Tecnica_Publicacion_Nuevas_regiones_ABRS_en_Visor.pdf (fega.gob.es)-

 

Recuerda que puedes volver a ver a todos los vídeos de nuestra serie de webinars sobre la nueva PAC y los ecoesquemas en los enlaces de abajo