# ¿Son las cláusulas espejo la solución al problema agrario? > Un resumen de ideas y reflexiones en relación con el webinar celebrado bajo este título en Plataforma Tierra --- **En los últimos meses, en gran medida impulsado por el malestar y las protestas agrarias, el concepto de** [**'cláusulas espejo'** (se abre en otra pestaña)](https://www.plataformatierra.es/comunidad/las-pildoras-de-la-pac/el-complejo-tema-de-las-clausulas-espejo) **se ha convertido en jerga ya acuñada en el sector agrario.**  En principio, es una evolución del concepto previo de **reciprocidad en las relaciones comerciales**. Podemos definirlo como la introducción en los acuerdos comerciales de **requisitos** que aseguren que en la UE solo puedan comercializarse productos que hayan sido sometidos a los mismos requisitos productivos que los europeos.  Por ello, el pasado 22 de abril, Cajamar, a través de Plataforma Tierra, planteaba un debate sobre la materia en forma de [**webinario** (se abre en otra pestaña)](https://www.plataformatierra.es/formacion/son-las-clausulas-espejo-la-solucion-a-los-problemas-del-sector-agrario).  Consciente de la complejidad del asunto y de los numerosos ángulos desde el que se puede contemplar, el webinario contó con 4 panelistas tan capacitados como complementarios:  - [**Tomás García Azcárate** (se abre en otra pestaña)](https://www.plataformatierra.es/comunidad/las-pildoras-de-la-pac), vicedirector del Instituto de Economía, Geografía y Demografía (IEGD-CCHS)  - [**Gabriel Trenzado Falcón** (se abre en otra pestaña)](https://www.plataformatierra.es/autor/gabriel-trenzado-falcon), director general de Cooperativas Agro-alimentarias España  - [**Javier Sierra Andrés** (se abre en otra pestaña)](https://www.linkedin.com/in/javier-sierra-andr%C3%A9s-2a884157/?originalSubdomain=ch), consejero de Agricultura, Pesca y Alimentación ante la ONU y la OMC - Y [**David del Pino Rodríguez** (se abre en otra pestaña)](https://www.daviddelpino.com/), socio director en Freshtrategy SL ## En este enlace puedes acceder a la grabación del encuentro online:  [https://www.plataformatierra.es/formacion/son-las-clausulas-espejo-la-solucion-a-los-problemas-del-sector-agrario (se abre en otra pestaña)](https://www.plataformatierra.es/formacion/son-las-clausulas-espejo-la-solucion-a-los-problemas-del-sector-agrario)  [![miniatura-clausulas-espejo.png](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/miniatura_clausulas_espejo_52195f9c7c.png) (se abre en otra pestaña)](https://www.plataformatierra.es/formacion/son-las-clausulas-espejo-la-solucion-a-los-problemas-del-sector-agrario) Si los productores europeos han salido a la calle alegando sentirse asfixiados por estos requisitos, de entrada, es coherente y comprensible que las cláusulas espejo sean reclamadas.  Como indicaba Gabriel Trenzado, de manera inobjetable, al productor europeo, en la PAC actual, **se le está exigiendo más con el mismo dinero**. Tampoco es objetable que **la reciprocidad demanda no existe**: el consumidor europeo puede acceder a productos importados que, por poner un ejemplo, se han producido sin tener en cuenta determinadas normas de bienestar animal, o respeto a las rotaciones de cultivo o condiciones laborales de los empleados.  Además, los sucesivos fracasos en las rondas negociadoras de la **OMC** han llevado a un fuerte incremento de los **acuerdos regionales y bilaterales** de comercio por parte de la UE.  El sector reclama que la **Comisión** estudie en profundidad las consecuencias acumuladas de todos estos acuerdos. Los estudios presentados siempre son insuficientes.  Sí sabemos que **el saldo comercial exterior agroalimentario de la UE no ha dejado de crecer**. Pero también que lo han hecho las **importaciones**, sin duda respondiendo a **un consumidor europeo que demanda de todo en todo momento**.  Un balance global comercial positivo siempre enmascara la coexistencia de ganadores y perdedores; de ahí ese reclamo de estudios también cualitativos.  Expuesta la situación, el debate permitió realizar el ejercicio de responder a la pregunta de: **¿se podrían poner en marcha estas cláusulas?** El ejercicio fue **una concatenación de motivos para concluir que no**.  En primer lugar, **Tomás García Azcárate** puso de manifiesto que **ni siquiera tendríamos unanimidad en el seno de la UE**: la posición de los Estados es diferente en función de que seamos productores o importadores de alimentos, según cómo afecte a nuestros socios o aliados exteriores; de hecho, ni siquiera partimos de plena igualdad de condiciones en seno de los 27 (valgan como ejemplo los salarios mínimos), y argumentos esgrimidos hacia el exterior se podrían emplear en el interior.  Además, recordemos ese **saldo neto exportador** de la UE: no dejaríamos de estar tratando de proteger nuestro mercado de un “resto del mundo” que agregadamente nos vende menos que lo que nosotros los vendemos.  A todo ello hay que añadir la existencia de **requisitos productivos que sencillamente no resultan controlables** sobre el producto importado. Para los países que se vieran sometidos a estas cláusulas, la cuestión no sería pacífica, como indicaba **Javier Sierra**. En algunos casos, se parte incluso de principios, de planteamientos que no son compartidos. En otros **se cuestiona la legitimidad de la UE**, pues nuestros requisitos van acompañados de un apoyo al productor que no existe en gran parte del exterior.  Un matiz de largo plazo era subrayado por **David del Pino**: quizá las cláusulas puedan proteger a corto plazo el mercado europeo, pero a largo conseguirán que determinados productores exteriores las satisfagan, convirtiéndose en “campeones regionales”, con ventaja competitiva en el acceso a un mercado restringido, generando **problemas de supervivencia** tanto para otros productores exteriores como para los productores europeos. ¿Qué se puede hacer entonces? En general se produjo un consenso en que hay mayor capacidad de a**plicar la legislación que ya tenemos, en hacerla cumplir**.  Se han dado ejemplos sectoriales recientes. **Gabriel Trenzado** apuntó que el realismo pasa inevitablemente por separar lo que son aspectos puramente comerciales de los que tienen sólida **base sanitaria o fitosanitaria**, aspecto de importancia creciente en un contexto de cambio climático.  En segundo lugar, avanzar de manera inclusiva en aquellas prácticas que nos hacen más resilientes, prácticas que son percibidas como **requisitos de sostenibilidad ambiental**, pero que no dejan de ser vías de asegurar que podamos seguir produciendo en las próximas décadas porque hemos gestionado mejor los recursos naturales, evitado su contaminación, nos hemos preparado a su escasez o variabilidad, etc.  La palabra **“inclusiva”** trata de reflejar la preocupación generalizada porque la velocidad o la inflexibilidad de las políticas deje fuera a muchas explotaciones, especialmente a las de menor dimensión, con menor capacidad de adaptación y de adopción.  En este sentido, **Javier Sierra recordó que sin rentabilidad no hay sostenibilidad**; y **Tomás García Azcárate** requirió que la política agraria preste más atención a la adopción y la **adaptación al nuevo contexto** que al mero mantenimiento de rentas.  Y se reconoció, que **el mercado**, en general, aunque no necesariamente trasladado al precio, **reconoce una calidad diferencial del producto europeo**, aunque sea por algo tan evidente como apuntaba David del Pino: **todo comprador trata de evitar riesgos reputacionales**.  Finalmente, también existió consenso en **la necesidad de contar con una estrategia alimentaria europea**. Estrategia que debe partir de la importancia de generar valor en la cadena de producción europea, de ser coherente entre políticas agrarias, comerciales y medioambientales y de reconocer que el hecho de que en el pasado nuestro sistema agroalimentario se haya guiado principalmente por el objetivo de ofrecer productos muy asequibles y abundantes al productor europeo ha debilitado, cuando no destruido, el tejido productivo local. --- Source: https://www.plataformatierra.es/comunidad/la-agricultura-un-sector-estrategico/son-las-clausulas-espejo-la-solucion-al-problema-agrario