# Las ayudas de la PAC deben ir a quien más las necesita. ¿Pero quiénes son? > El debate sobre la focalización de las ayudas de la PAC plantea una cuestión clave: ¿deben excluirse los agricultores jubilados? Un análisis de los datos y las alternativas para priorizar las ayudas según la actividad agraria y las necesidades reales --- Consulta la previsión del tiempo en tu localización exactaSuscríbete a nuestra Newsletter semanal ![Gradient Background](/img/headerGradient.svg) [Las Píldoras de la PAC](https://www.plataformatierra.es/comunidad/las-pildoras-de-la-pac) [![blog author](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/tomas_garcia_azcarate_221cb14892.jpg) Tomás García AzcárateEconomista especializado en PAC y mercados agroalimentarios. Secretario del Encuentro](https://www.plataformatierra.es/autor/tomas-garcia-azcarate) 21 September 2026 5 min # Las ayudas de la PAC deben ir a quien más las necesita. ¿Pero quiénes son? ThinkPAC PAC ![Agricultor de edad avanzada (70-80 años) trabajando en un olivar tradicional.](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/web_pac_jubilados_azcarate_e24cbee386.jpg) Guardar Compartir --- La Comisión Europea insiste en su reciente mantra **“**_**las ayudas de la PAC deben ir a quien más las necesita**_**”**, excelente idea que solo tiene un problema, el saber quienes son aquellos “que más lo necesitan”. Para abordar este tema, el jueves 10 de septiembre, Cajamar organizó un interesante webinar titulado “[_¿Qué debe priorizar la PAC? El debate sobre la focalización de las ayudas_](https://www.plataformatierra.es/formacion/debe-priorizar-pac-debate-focalizacion-ayudas)”. ![](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/Card_que_prioriza_la_PAC_hero_440da8e3d8.webp) ¿Qué debe priorizar la PAC? El debate sobre la focalización de las ayudas [Ver el evento](https://www.plataformatierra.es/formacion/debe-priorizar-pac-debate-focalizacion-ayudas) Fueron muchos los temas que salieron, pero hoy me gustaría centrarme en quizás el más polémico de ellos, el de los jubilados. La opinión mayoritaria entre los ponentes del seminario y los asistentes estuvo de acuerdo con la propuesta de la Comisión de excluirlos del régimen de ayudas, al menos al final del periodo, en el 2032. Esto ya es una practica habitual en algunos estados miembros como Francia. **Tengo que manifestar mi desacuerdo con esta exclusión.** Me alegro de, al menos en este tema, estar de acuerdo con [la posición mantenida por el Ministro](https://efeagro.com/agricultores-jubilados-ayudas-campo/). Vamos primero a mirar algunos datos que me parecen relevantes, para luego presentar mis conclusiones. El 39,56 % de los beneficiarios de las ayudas de la PAC en España tiene más de 65 años, [según datos del FEGA](https://efe.com/economia/2026-08-06/agricultura-renovacion-edad-ayudas/). Esta cifra representa a 203.442 personas, mientras que los productores menores de 40 años suponen el 8,83 %. ## **Comunidades Autónomas y orientaciones productivas** Este porcentaje es muy distinto en las distintas Comunidades Autónomas y producciones. La Comunidad Valenciana es la región con mayor porcentaje de jubilados. **El 48,07 % de sus perceptores tiene 65 años o más** (15.097 personas). Por el contrario, los jóvenes menores de 40 años representan solo el 5,79 %. [Hay más de 8 jubilados cobrando la PAC por cada joven agricultor en el campo valenciano.](https://www.agronewscastillayleon.com/perceptores-de-la-pac/) **En Andalucía, el 41,27 % de los perceptores de las ayudas directas de la PAC son mayores de 65 años**. Al tratarse de la comunidad autónoma con el mayor volumen de solicitantes de toda España, esto representa una masa crítica de jubilados gestionando fondos agrícolas, muy condicionada por el peso del olivar tradicional. Es también superada en tasa de envejecimiento por otras regiones, ciertamente de menor volumen total, como Canarias, Baleares, Navarra y Castilla-La Mancha. ## **Jubilación agraria** La jubilación agraria destaca por ser una de las más bajas de todo el sistema de la Seguridad Social en España. Presenta una brecha económica muy acusada respecto al Régimen General (asalariados habituales) e incluso frente al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos convencional, cuya pensión media ya es [un 36 % menor que la de los asalariados](https://upta.es/los-autonomos-perciben-un-36-menos-de-pension-media-que-los-asalariados/). Confieso que, seguramente por mis limitaciones informáticas, no he sido capaz de encontrar las [cifras precisas del régimen agrario](https://www.inclusion.gob.es/w/la-pension-media-del-sistema-de-la-seguridad-social-alcanza-los-1.370-7-euros-en-mayo-un-4-6-mas-alta-que-hace-un-ano). ## **Una “falsa buena idea”** Yo me intento mover en el marco de la “utopía posible”. Habiendo tenido la suerte de desarrollar una gran parte de mi carrera profesional asesorando desde la economía y los datos a responsables políticos europeos (y algunas nacionales), y creo que este es un melón que no debería abrirse. **1\. Estaría en contradicción con la evolución general de la política de empleo.** Entre sus características está el retrasar la edad de jubilación y el permitir contabilizar una cierta actividad profesional o laboral con el cobro de la jubilación. ¿En todos los sectores, pero excluyendo a la agricultura? Tiene gracia, como detalle, que en el webinar que comentamos, dos de sus acérrimos partidarios sean dos catedráticos de universidad, jubilados y eméritos. Debemos, creo yo, evitar una identificación automática entre jubilación y abandono de la agricultura. La edad constituye una variable demográfica, pero no determina necesariamente la relación de una persona con su explotación. En muchos casos, los agricultores continúan participando en la gestión de sus tierras después de haber alcanzado la edad ordinaria de jubilación. ![](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/web_campo_ciudad_julio26_1f6a9af84e.jpg) El desarrollo rural en el nuevo MFP 2028-2034: entrando en el debate con un desacuerdo [Leer la publicación](https://www.plataformatierra.es/comunidad/las-pildoras-de-la-pac/desarrollo-rural-nuevo-mfp-2028-2034-debate-desacuerdo) **2\. Generaría un coste político innecesario**. Los debates políticos son ya suficientemente complicados, y polarizados, como para añadir más leña al fuego. Con las cuantías de las jubilaciones del campo, la ayuda PAC es una paga extra bienvenida para muchos perceptores. Es verdad que este no es el objetivo de la “ayuda básica para la sostenibilidad”, pero es así, nos guste o no. Una manera de limitar al menos el suicidio político que representaría la exclusión de los jubilados para el que la llevara a cabo, sería simultanearlo con una subida de las pensiones agrícolas, o de las pensiones mínimas o la introducción de un mínimo vitral o una renta mínima universal. En el actual contexto presupuestario, ninguna de estas medidas parece estar en el horizonte. **Desde mi perspectiva, la cuestión relevante no debería ser la edad del titular, sino si existe una actividad agraria efectiva y si la explotación contribuye a los objetivos de la ayuda correspondiente.** Convendría entonces abordar la necesaria concentración de la ayuda entre los que más lo necesitan, utilizar una combinación de otros instrumentos como reforzar la figura del agricultor activo o el régimen de pequeños agricultores. En ausencia de los datos reales, para hacer las simulaciones de impacto correspondientes, no soy capaz de opinar sobre la utilidad y el impacto de subir el mínimo actual de 300 € para entrar en el sistema, propuesto por Isabel Bardají en el webinar. Es una pista que sin duda conviene explorar y que podría formar parte, quizás, del cóctel de la solución. [![La imagen muestra un campo agrícola con tractores y maquinaria en un día soleado, junto a una bandera europea con estrellas amarillas en un fondo azul.](https://static.plataformatierra.es/strapi-uploads/assets/Encuesta_PAC_post_2027_Encuesta_PAC_post_2027_5a50a2e98f.jpeg)](https://www.menti.com/ali6w63bnz1w) Imagen del artículo elaborada a través de IA.  [License![Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional. Se permite la reproducción total o parcial del contenido siempre que se cite la fuente original.](https://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) Esta obra está bajo una [Licencia Creative Commons Atribución 4.0 Internacional. Se permite la reproducción total o parcial del contenido siempre que se cite la fuente original.](https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/) --- Guardar Compartir --- Descarga de responsabilidad: Plataforma Tierra se exime de cualquier tipo de responsabilidad derivada del contenido publicado en el presente espacio web por sus respectivos autores. Los respectivos autores firmantes del contenido publicado en este espacio web son los exclusivos responsables del mismo, de su alcance y efectos, los cuales garantizan que dicho contenido no es contrario a la ley, la moral y al orden público, y que no infringen derechos de propiedad intelectual. --- Source: https://www.plataformatierra.es/comunidad/las-pildoras-de-la-pac/ayudas-pac-deben-ir-a-quien-mas-necesita